Zoom sur l’UGAP, la centrale d’achat des établissements publics
en 7 questions
Un grand nombre d’organisations publiques possèdent encore des difficultés à structurer la politique d’achats de leurs établissements. Avec un service achats généralement constitué d’un petit nombre de personnes, et d’un personnel à l’expérience variable, il reste encore du chemin à parcourir, notamment en matière de négociation des offres, ou de connaissance des marchés fournisseurs, avant de disposer d’une véritable professionnalisation en la matière.
Dans ce contexte, nombreux sont les organismes à souhaiter bénéficier d’une simplification des procédures, de garanties juridiques ou encore, d’un accompagnement, dans le cadre de leurs achats publics. Et c’est justement ce que propose l’UGAP, l’Union des Groupements d’Achats Publics, à travers son catalogue, ses services et ses outils. Dans cet article, Élap vous propose une présentation de l’UGAP à travers 7 questions, pour mieux comprendre la mission de cet organisme et les bénéfices qu’il peut offrir aux établissements publics.
Qu’est-ce que l’UGAP ?
Etablissement public industriel et commercial (EPIC), placé sous la tutelle de deux ministères (Economie et Education Nationale), l’UGAP est une centrale d’achats publics française, ou plutôt, devrait-on dire, LA centrale d’achats publics françaises, car elle est le principal organisme à effectuer cette fonction.
Quels sont les objectifs de l’UGAP ?
Avant tout, les objectifs de l’UGAP sont les suivants :
- Proposer des outils et des services de modernisation et de simplification de la commande publique
- Rationaliser la dépense publique
- Relayer les politiques publiques, notamment en matière de développement durable
- Contribuer au maintien et au développement du tissu économique local
Quelle est la mission de l’UGAP ?
Parmi ces produits et ces services, l’UGAP est plus particulièrement active dans les secteurs suivants :
- Les véhicules
- Le médical
- L’informatique et multimédia
- Le mobilier et l’équipement général
- Les achats d’énergie
- Les services (nettoyage, gardiennage, déménagement, produits pétroliers, etc.)
- Les consommables (informatiques, de bureaux, d’hygiène et d’entretien, médicaux, etc.)
Qui peut acheter auprès de l’UGAP ?
Les principaux clients de l’UGAP sont, d’une part, les personnes publiques, et d’autre part, des personnes privées assurant une mission de service public.
Ainsi, dans cette liste, on peut noter les établissements ou structures suivants :
- les collectivités territoriales,
- les administrations
- les établissements publics de l’Etat,
- le secteur social
- les établissements publics de santé
Appels d’offres UGAP : comment ça marche ?
Dans le cadre de sa mission, l’UGAP n’est pas un simple fournisseur, car elle est soumise au respect de la réglementation des marchés publics (directive 2014, ordonnance 2015 et décret 2016). De ce fait, pour devenir titulaire d’un marché de l’UGAP, il faut d’abord avoir répondu et remporté un appels d’offres, dans le respect de l’Ordonnance des Marchés Publics.
Pourquoi utiliser l’UGAP pour un marché public ?
Passer par la centrale d’achat permet de bénéficier de certains avantages :
- Une simplification de la commande publique : l’UGAP prend en charge l’exécution des commandes et la relation avec les fournisseurs, réduisant ainsi les coûts de procédures, de déploiement et de gestion.
- Une sécurité juridique garantie : la réglementation relative aux marchés publics est respectée
- Un achat immédiat, l’acheteur public est dispensé de procédures en matière de publicité et de mise en concurrence, quel que soit le montant de son achat
- Les marchés sont notifiés
- La mise à disposition par la centrale d’achats d’un outil permettant de réaliser les devis et les commandes, et d’en avoir le suivi en ligne
Pourquoi être référencé par l’UGAP ?
Pour les fournisseurs, le référencement dans le catalogue de l’UGAP est avant tout une marque de confiance, et la possibilité d’offrir ce modèle d’achats publics simplifiés à leurs clients. C’est également la marque d’offres de qualité et conformes à la législation du produit ou du service concerné.
Disponible dans le catalogue de l’UGAP depuis 2016, Élap est référencée dans la section “outils métiers”.
Nous répondons aux besoins de la mise en place d’une comptabilité budgétaire, dans le cadre du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, notamment pour les structures moyennes et les grandes structures.
Élap est ainsi fière de pouvoir proposer à ses clients des formalités de procédures d’appel d’offres allégées et réalisées auprès d’un organisme reconnu, tant pour son envergure, que pour ses compétences et sa légitimité.
